Licitación para el suministro de mezcla asfáltica de la Dirección de Carreteras de la Región de Moravia-Silesia, República Checa

Título de la licitación: Suministro de mezcla asfáltica para 2026

Identificador del procedimiento: 3438c06c-efb8-4281-87d2-61c5bb131f08

Identificador interno: 020/OI-M/26-Za

Tipo de procedimiento de contratación: Licitación pública

Naturaleza principal del contrato: Suministro de bienes

Clasificación principal (CPV): 44113620 Asfalto

Base legal de la contratación: Directiva de la UE 2014/24/UE; Ley de Contratación Pública de la República Checa nº 134/2016

Valor total estimado (sin IVA): 22.900.000,00 coronas checas

Lugar de ejecución: Región de Moravia-Silesia, República Checa, en los distintos centros y oficinas de obra del comprador

Fechas clave:

Fecha límite de presentación de ofertas y apertura pública: 4 de marzo de 2026, 08:00:00 (UTC+01:00)

Fecha prevista de inicio del contrato: 1 de abril de 2026

Fecha prevista de finalización del contrato: 31 de diciembre de 2026

Descripción de la contratación: Esta contratación pública se realiza por lotes, siendo cada lote un procedimiento de contratación independiente. El comprador celebrará contratos de suministro con un mínimo de 3 y un máximo de 20 proveedores por lote. La vigencia del contrato será desde su entrada en vigor hasta el 31 de diciembre de 2026. El suministro estará sujeto a la evolución de las condiciones climáticas y al cese de la producción en las distintas plantas de asfalto. El objeto del contrato es el suministro continuo de mezclas asfálticas de los tipos ACO 8, ACO 11, ACL 16 y ACP 22, conformes a la norma ČSN EN 13108-1.

Detalles de los lotes:

Esta licitación consta de 4 lotes independientes. Un licitador puede presentar ofertas para un máximo de 4 lotes y puede resultar adjudicatario en un máximo de 4 lotes.

LOTE-0001: Mezcla ACO 8

Valor estimado de la cantidad (sin IVA): 9.800.000,00 coronas checas

Identificador interno: 020/OI-M/26-Za-1

LOTE-0002: Mezcla ACO 11 (el documento muestra el título ACL 16, pero según el contexto y el monto, debería ser ACO 11)

Valor estimado de la cantidad (sin IVA): 12.400.000,00 coronas checas

Identificador interno: 020/OI-M/26-Za-2

LOTE-0003: Mezcla ACL 16

Valor estimado de la cantidad (sin IVA): 600.000,00 coronas checas

Identificador interno: 020/OI-M/26-Za-3

LOTE-0004: Mezcla ACP 22

Valor estimado de la cantidad (sin IVA): 100.000,00 coronas checas

Identificador interno: 020/OI-M/26-Za-4

Requisitos técnicos para los áridos

Origen de la roca y propiedades básicas:

Todos los áridos gruesos y finos deben proceder de canteras certificadas y geológicamente estables. El proveedor debe proporcionar una lista de canteras con las que mantenga una cooperación a largo plazo, junto con un resumen de sus informes de investigación geológica.

Valor de desgaste Los Ángeles: Para los áridos gruesos, debe ser ≤25%; para áridos utilizados en tramos de tráfico pesado o capas de rodadura, se recomienda ≤22%.

Contenido de partículas alargadas y laminares: En los áridos con tamaño superior a 4 mm, el contenido de partículas alargadas y laminares (relación longitud/espesor >3:1) debe ser ≤15%. Para mezclas de capa de rodadura, se recomienda ≤10% para mejorar la compactación y la resistencia al ahuellamiento.

Valor de pulido de la piedra (PSV): Para la piedra utilizada en capas de rodadura (como ACO8), el PSV debe ser ≥50 para garantizar una resistencia al deslizamiento a largo plazo.

Adhesión al betún: La clasificación de adhesión de todos los áridos al betún, sin agentes antideslizantes, debe ser al menos de grado 3 (≥90% de recubrimiento); con el uso de agentes antideslizantes, debe alcanzar de forma estable el grado 5 (100% de recubrimiento).

Control de granulometría y variabilidad:

Debe establecerse un sistema de inspección por lotes de los áridos a su llegada, realizando un análisis granulométrico completo por cada 500 toneladas o cada vez que se abra una nueva pila de material.

El sistema de alimentación de las tolvas de áridos fríos en la planta mezcladora debe estar equipado con básculas de cinta continua y medidores de humedad en línea para lograr una compensación dinámica, asegurando que la fluctuación de la granulometría de la mezcla de áridos que entra en el secador se mantenga dentro del rango de la curva granulométrica de diseño.

Para los tamices clave (por ejemplo, 2 mm y 8 mm para ACO 8; 2 mm y 11.2 mm para ACO 11), la desviación estándar del porcentaje de paso durante la producción debe ser inferior al 50% de la tolerancia permitida en el diseño.

Filler y aditivos:

El filler (material de relleno) debe ser polvo de piedra caliza de origen mecánico, cuya distribución granulométrica cumpla con la norma ČSN EN 13179-1, con un contenido de partículas menores a 0,063 mm > 65%.

Se prohíbe estrictamente el uso de polvo recuperado como filler. El material recuperado por el sistema de recolección de polvo solo puede incorporarse de manera limitada y uniforme a mezclas de granulometría específica, previa dosificación precisa, y debe presentarse un informe de verificación que demuestre que no tiene efectos negativos en las propiedades de la mezcla.

Cualquier agente antideslizante, modificador o fibra que se pretenda utilizar, además de requerir aprobación previa, el proveedor debe proporcionar datos de verificación de su rendimiento a largo plazo bajo las condiciones climáticas típicas de la República Checa (ciclos de congelación-descongelación, altas temperaturas estivales), o un certificado de conformidad emitido por un laboratorio independiente.

Ligante asfáltico y requisitos de modificación

Betún base:

Cada lote de betún entregado debe ir acompañado de un certificado de calidad de fábrica y someterse, como mínimo, a una verificación de entrada de penetración (25°C), punto de ablandamiento (método del anillo y bola) y ductilidad (15°C).

Para mezclas de diferentes capas, se pueden especificar grados de betún diferenciados: Para capas inferiores (como ACP 22) se puede utilizar betún 70/100 para mejorar la resistencia al agrietamiento; para capas de rodadura (como ACO 8) se recomienda betún 50/70 para aumentar la resistencia al ahuellamiento.

Betún modificado:

Si el proyecto permite o requiere el uso de betún modificado con polímeros, este debe cumplir con la norma ČSN EN 14023.

Debe especificarse el tipo de modificación (por ejemplo, SBS, EVA) y el grado (por ejemplo, PmB 45/80-75). El proveedor debe proporcionar un informe de la prueba de segregación (ČSN EN 13399) del betún modificado, demostrando su estabilidad durante el almacenamiento y transporte.

La recuperación elástica (ČSN EN 13398) del betún modificado a 25°C debe ser ≥ 70% para demostrar su buena capacidad de disipación de tensiones.

Diseño, producción y control de proceso de la mezcla

Verificación del diseño de la mezcla:

Antes de la producción en serie, debe realizarse una verificación del diseño de la mezcla de trabajo en un laboratorio acreditado, utilizando los materiales reales previstos para el proyecto.

El informe de verificación de la JMF debe incluir: Contenido óptimo de betún, densidad máxima teórica, todos los índices volumétricos, estabilidad y flujo Marshall, así como resultados de verificación de la resistencia al daño por agua (por ejemplo, TSR, relación de resistencia a la tracción indirecta) y resistencia al ahuellamiento (por ejemplo, prueba de pista).

Control preciso de la producción en la planta mezcladora:

La planta mezcladora debe estar equipada con un "sistema de monitorización en tiempo real de la granulometría y el contenido de betún de la producción de mezcla asfáltica". Este sistema debe poder mostrar, registrar y alertar en tiempo real sobre los resultados del tamizado de las tolvas de material caliente, la desviación en la dosificación del betún (valor objetivo ±0,1%), y la temperatura de descarga (valor objetivo ±5°C).

Los tiempos de mezclado en seco y húmedo deben ser ajustables y controlados con precisión. Para mezclas asfálticas convencionales, el tiempo total de mezclado (seco + húmedo) no debe ser inferior a 45 segundos normalmente; para mezclas con betún modificado o con adición de fibras, debe prolongarse a 50-60 segundos para garantizar un recubrimiento uniforme.

Los datos de producción de cada tanda de mezcla (peso de cada tolva de material caliente, peso del betún, tiempo de mezclado, temperatura) deben almacenarse automáticamente durante al menos 2 años y poder exportarse por lote o fecha para fines de auditoría.

Inspección de salida e identificación:

En la boca de descarga de la planta mezcladora, debe haber un dispositivo de muestreo automático capaz de tomar una muestra aleatoria a una frecuencia preestablecida (por ejemplo, cada 200 toneladas) para realizar pruebas rápidas de extracción de contenido de betún (método de combustión) y análisis granulométrico. Estos datos sirven como retroalimentación inmediata para el control del proceso.

Para la mezcla de cada camión de transporte, además del albarán estándar, se recomienda explorar el uso de etiquetas RFID o códigos QR que vinculen el lote de producción, el número de JMF y los datos de control de calidad en tiempo real de esa carga, logrando una trazabilidad digital completa desde la producción hasta la extendido.

Requisitos de producción ambiental y sostenible

Energía y emisiones:

Se fomenta el uso de combustibles limpios (como gas natural) para calentar el secador y los tanques de almacenamiento de betún. Si se utiliza fueloil pesado, debe proporcionarse un certificado que demuestre que su contenido de azufre cumple con los estándares ambientales de la UE.

La planta mezcladora debe instalar un sistema de monitorización continua de emisiones para controlar el polvo, los óxidos de nitrógeno y el dióxido de azufre, y los datos deben estar disponibles para consulta por parte de las autoridades reguladoras.

Reciclaje de recursos:

Se valorará positivamente y se deberá informar sobre la viabilidad de incorporar RAP (material de pavimento asfáltico reciclado) de alta calidad en la mezcla.

En caso de incorporación, se debe detallar:

El proceso de trituración y cribado del RAP.

Las medidas de gestión para proteger las pilas de RAP de la lluvia y la contaminación.

El uso de una tolva de dosificación especial para añadir el RAP, y la verificación de su impacto en la uniformidad de temperatura y consistencia del rendimiento de la mezcla final.

Explorar el potencial de aplicación de tecnologías de reciclado en frío o reciclado en toda la profundidad en proyectos futuros de la región, como demostración de reserva técnica para una cooperación a largo plazo.

Requisitos de logística, transporte y entrega

Transporte y vehículos:

Debe utilizarse para el transporte camiones volquete limpios, con fondo y laterales metálicos, y equipados con lonas de aislamiento térmico en buen estado. Antes de la carga, la caja del camión debe rociarse con una cantidad adecuada de agente desmoldante (por ejemplo, agua jabonosa) para evitar adherencias.

Cada carga de mezcla debe ir acompañada de un albarán de entrega que indique claramente: Nombre de la planta mezcladora, nombre del proyecto, tipo de mezcla, número de lote, peso neto, hora de producción, temperatura de descarga y destino.

Gestión del tiempo de transporte: El tiempo de transporte desde la descarga hasta el lugar de extendido, cuando la temperatura ambiente supere los 10°C, no debe exceder los 90 minutos, para garantizar que la temperatura de la mezcla no sea inferior al requisito mínimo de extendido.

Coordinación y flexibilidad en la entrega:

El proveedor debe establecer una ventana de contacto de emergencia 24/7 y mantener una comunicación diaria estrecha con los distintos centros regionales del comprador.

El plan de suministro debe ser altamente flexible para adaptarse a la dependencia climática: Debe ser capaz de iniciar la producción y entrega en un plazo de 4 a 8 horas tras la notificación, aprovechando ventanas de buen tiempo repentinas.

Debe proporcionarse un plan detallado de suministro estacional, especificando claramente las fuentes de material de respaldo o el plan de existencias durante los períodos de parada anual para mantenimiento de la planta de asfalto (normalmente en invierno).

Soporte técnico en obra y calidad del servicio

Servicio de representante técnico:

En proyectos importantes de extendido o durante el primer uso de nuevos materiales, el proveedor debe enviar un representante técnico experimentado al sitio.

Sus responsabilidades incluyen:

Supervisar el proceso de descarga y extendido, asegurando que la mezcla no esté segregada y tenga la temperatura adecuada.

Colaborar con el contratista para optimizar los parámetros de operación de la extendedora y los rodillos compactadores.

Tomar muestras en el sitio para su posterior inspección.

Proporcionar soluciones preliminares a problemas técnicos.

Guía para el extendido y compactación:

El proveedor debe proporcionar guías de procedimientos recomendados para el extendido y compactación de los distintos tipos de mezcla,

incluyendo:

Rango de temperatura inicial de compactación.

Tipos recomendados de rodillos compactadores (de ruedas metálicas, neumáticos), número de pasadas y velocidad.

Recomendaciones especiales de compactación para mezclas con áridos de gran tamaño como ACL 16.

Control de calidad y documentación de cumplimiento

Control de proceso en fábrica:

El proveedor debe implementar y documentar un control de proceso diario en fábrica,

incluyendo:

Análisis granulométrico de áridos (al menos una vez al día).

Prueba de extracción del contenido de betún (al menos cada 500 toneladas o una vez al día).

Pruebas de propiedades volumétricas en probetas Marshall (estabilidad, flujo, vacíos en el agregado mineral VMA, saturación de betún VFA).

Todos los registros del IPC deben estar disponibles para su revisión en cualquier momento por parte del comprador o del supervisor designado.

Inspección de aceptación y documentación de entrega:

El comprador o un laboratorio independiente tiene derecho a realizar muestreos aleatorios para inspección en la planta mezcladora o en el sitio de la obra. El proveedor debe cooperar.

Al finalizar el período del contrato, el proveedor debe presentar un informe completo de resumen de calidad,

incluyendo:

Tabla resumen estadística de todos los lotes de producción.

Todos los resultados de las pruebas de laboratorio.

Registro del manejo de cualquier material no conforme y reporte de acciones correctivas y preventivas.

Proporcionar documentación completa de trazabilidad de materiales, asegurando que se pueda rastrear el origen de los áridos y el lote de betún utilizado en cada lote de mezcla.

Compromisos ambientales, de salud y seguridad

Sostenibilidad y compra verde:

Se fomenta el uso de material de pavimento asfáltico reciclado. En caso de utilizarlo, debe especificarse su proporción (normalmente no superior al 30% de la masa total de la mezcla) y el proceso de pretratamiento, y demostrarse que el rendimiento final de la mezcla cumple los estándares.

Explorar activamente la posibilidad de aplicar tecnologías de mezcla asfáltica tibia para reducir el consumo de energía y las emisiones.

Los vehículos de transporte deben cumplir con las regulaciones locales de limpieza de carreteras para evitar derrames de material.

Salud y seguridad:

Todas las personas involucradas en la producción y entrega deben recibir la formación en seguridad pertinente.

En el sitio de construcción, el personal y conductores del proveedor deben cumplir con las normas de gestión de seguridad del sitio del comprador o del contratista principal.

Gestión del contrato e indicadores de desempeño

Indicadores clave de desempeño:

Tasa de puntualidad en el suministro: Proporción de entregas dentro de la ventana de tiempo acordada (objetivo ≥98%).

Tasa de conformidad del material: Proporción de mezclas que cumplen con todos los indicadores según inspecciones aleatorias de terceros (objetivo 100%).

Tiempo de respuesta y resolución de quejas: Ante quejas sobre calidad o servicio, se debe responder en 2 horas y proponer una solución en 24 horas.

Flexibilidad del contrato:

El contrato permite ajustar las cantidades específicas de entrega entre los distintos lotes (tipos de mezcla) dentro del marco del volumen anual total, según las condiciones climáticas reales y el progreso de la obra.

El comprador se reserva el derecho de aumentar temporalmente o modificar las especificaciones de la mezcla dentro del 5% del volumen total debido a necesidades especiales del proyecto, ajustando el precio según los principios establecidos en el contrato.

Forma de presentación de ofertas: Solo se acepta presentación electrónica.

Dirección de presentación y obtención de documentos: https://nen.nipez.cz/Profil/00095711

Idioma de la oferta: Checo

¿Se permiten catálogos electrónicos/variantes/múltiples opciones?: No se permite ninguno.

Criterios de adjudicación: 100% criterio de precio. El precio de la oferta se evaluará mediante el presupuesto desglosado (portada de la oferta). El criterio decisivo para la adjudicación es el precio total por tonelada sin IVA indicado en la portada de la oferta.

Requisitos para la ejecución del contrato: Se deben utilizar factura electrónica, pedido electrónico y pago electrónico.

¿Se aplica el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP)?: Sí

¿Adecuado para la participación de PYMEs?: Sí

Contratación estratégica/Contratación verde: No hay objetivos específicos de contratación estratégica. El método para reducir el impacto ambiental es la prevención y control de la contaminación, aplicándose los estándares nacionales de contratación pública verde. El objetivo social es promover la accesibilidad universal, involucrando innovación en procesos.