Argentina reforma su Ley de Glaciares: Ajusta el marco regulatorio basándose en la función hidrológica
2026-04-15 08:22
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es.wedoany.com Noticia: El Congreso de Argentina aprobó el 9 de abril de 2026 la Ley 26.639 de modificación de la Ley de Preservación de los Glaciares, ajustando el alcance de la protección de los glaciares y los ambientes periglaciales, pasando de una protección basada en la identificación geomorfológica a un estándar basado en la función hidrológica. La enmienda prohíbe explícitamente las actividades mineras en glaciares y ambientes periglaciales con función hidrológica, al tiempo que otorga a los gobiernos provinciales la autoridad para identificar y gestionar los recursos naturales dentro de sus jurisdicciones. El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Diputados con 137 votos a favor, 111 en contra y 3 abstenciones.

El cambio central de la enmienda radica en la introducción de un estándar funcional hidrológico. La ley original de 2010 extendía la protección de los glaciares y las formas periglaciales a áreas sin verificar su importancia hidrológica, lo que generaba ambigüedad regulatoria y, en cierta medida, limitaba las actividades productivas. El nuevo esquema establece que solo aquellos glaciares y formas periglaciales con una función hidrológica clara, que puedan servir como recursos hídricos estratégicos o participar en la recarga de cuencas, serán incorporados al régimen de protección. Este cambio requiere que las agencias gubernamentales se basen en verificación técnica y evidencia científica, reemplazando el modelo de protección anterior basado en suposiciones morfológicas.

De acuerdo con los artículos 41 y 124 de la Constitución Nacional de Argentina, la propiedad de los recursos naturales pertenece a las provincias. La enmienda reafirma explícitamente este marco constitucional, descentralizando las funciones de identificación, protección y gestión de los glaciares y ambientes periglaciales a los gobiernos provinciales. Las autoridades provinciales deben identificar los glaciares dentro de su jurisdicción basándose en evidencia científica, realizar evaluaciones de impacto ambiental y determinar si las actividades planificadas constituyen una "alteración significativa" de la función hidrológica protegida. Según datos del Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales, el país posee cerca de 17.000 glaciares, distribuidos en 12 provincias, que alimentan 36 cuencas fluviales.

La industria minera es el sector principal afectado por esta enmienda. La nueva ley prohíbe explícitamente las actividades mineras en glaciares y ambientes periglaciales con función hidrológica, pero elimina la incertidumbre causada por el amplio alcance de protección de la ley anterior. Los proyectos mineros deben seguir procedimientos regulatorios como la evaluación de impacto ambiental, la evaluación ambiental estratégica y la participación pública. Argentina es un exportador líder mundial de litio y actualmente no ha logrado la producción comercial de cobre. El proyecto de pórfido de cobre Lunahuasi en la provincia de San Juan se encuentra en fase de exploración y es propiedad de NGEx Minerals. El distrito de cobre Vicuña es propiedad en un 50% cada uno de BHP y Lundin Mining, y su depósito Filo del Sol se ubica en una zona de gran altitud de los Andes, en la frontera entre Argentina y Chile, adyacente a áreas de protección glaciar.

Los glaciares y ambientes periglaciales representan aproximadamente el 70% de los recursos de agua dulce de Argentina. En la última década, las reservas glaciares en la región noroeste del país, concentrada en minería, se han reducido en aproximadamente un 17% debido al cambio climático. Tras la implementación de la enmienda, las provincias deberán redefinir los límites de protección glaciar según criterios científicos, y la autoridad para aprobar proyectos mineros se inclinará aún más hacia los gobiernos locales. Organizaciones ambientalistas ya han anunciado que presentarán demandas ante los tribunales para impugnar la constitucionalidad de esta enmienda.

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