es.wedoany.com Noticia: La Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel) de Brasil revocó la licencia de la central solar fotovoltaica que la empresa Newen planeaba instalar en el estado de Pernambuco, después de que el organismo rechazara su solicitud de exención de responsabilidad. La empresa justificaba el retraso del proyecto, de más de tres años, alegando medidas relacionadas con la "Operação Black Flag".
Los proyectos en cuestión son Zimba Envolvere I a Zimba Envolvere III, con una capacidad total instalada de 144,35 MW. El inicio de las obras civiles estaba previsto originalmente para marzo de 2023, pero este hito se ha pospuesto hasta junio de 2026, acumulando un retraso de 1159 días. La fecha de operación comercial, inicialmente fijada para noviembre de 2023, también se ha aplazado hasta el mismo mes de 2026, con un retraso acumulado superior a 900 días.
Newen atribuyó el incumplimiento de los plazos a la congelación de activos ocurrida en mayo de 2021 durante la "Operação Black Flag", por un monto de 9,26 millones de reales, sumado a otros factores que llevaron a la empresa a una reestructuración judicial. Sin embargo, el área técnica de Aneel consideró que no existía una relación de causalidad directa entre la congelación de activos y el retraso del proyecto, y que la empresa no actuó con la diligencia debida en el avance del proyecto, por lo que no aceptó este argumento.
La evaluación de Aneel señaló que el proyecto carecía tanto de una fecha concreta de inicio de obras como de una fecha definida de puesta en marcha, lo que indicaba su inviabilidad a corto y medio plazo. Desde la concesión de la licencia, el proyecto no ha registrado avances en etapas clave: no se han firmado contratos de equipos, ingeniería o servicios, ni se ha realizado financiación estructurada o comercialización de energía. La situación medioambiental y regulatoria también enfrenta dificultades: las licencias han caducado, carece de la autorización del Sistema de Transmisión de Interés Restringido (SIR) y existen múltiples asuntos pendientes ante organismos como el Instituto del Patrimonio Histórico y Artístico Nacional (Iphan) y la Fundación Nacional del Indio (Funai).
Aunque Newen argumentó que decisiones judiciales posteriores consideraron que las medidas de la "Operação Black Flag" fueron excesivas y constituyeron un caso de fuerza mayor externa, el área técnica de Aneel rechazó este argumento. El área técnica señaló que la empresa no logró demostrar los requisitos legales de imprevisibilidad, relación de causalidad directa y diligencia del agente. Los activos fueron descongelados en febrero de 2023, pero en los aproximadamente 35 meses posteriores no se produjo un avance sustancial del proyecto; además, durante el período entre la concesión de la licencia y mayo de 2021, antes de la congelación, la empresa podría haber tomado medidas preparatorias. Adicionalmente, a pesar de alegar restricciones financieras, la empresa firmó en 2022 un contrato de uso del sistema de transmisión (Cust), lo que el área técnica consideró una asunción consciente de riesgos.
Newen había presentado a Aneel un nuevo cronograma que preveía el inicio de obras en junio de 2025, la instalación de paneles fotovoltaicos en agosto de 2025 y la entrada en operación comercial en junio de 2026. Sin embargo, el área técnica consideró que este cronograma no resolvía los problemas estructurales del proyecto, ya que no existía evidencia alguna de avances en las condiciones necesarias para su implementación.
Este caso se suma a las dificultades previas de Newen en el desarrollo de proyectos solares en el estado de Bahía. En septiembre de 2024, Aneel ya había revocado las licencias de las centrales del complejo solar Newen X A a XII B, con una capacidad total de 350 MW, también por retrasos. A pesar de ello, Solar Newen Bahia Energia, empresa del grupo que se encuentra en reestructuración judicial, recibió autorización para construir 29 centrales fotovoltaicas como Productor Independiente de Energía (PIE) en Barreiras, Bahía, con una capacidad total de 1268,23 MW. Esta empresa había sido previamente inhabilitada para obtener nuevas licencias debido a retrasos, pero recuperó su elegibilidad tras finalizar el período de sanción y completar la documentación requerida. Newen informó a Aneel que su plan de reestructuración judicial contempla la venta de proyectos de generación para pagar a los acreedores. Dicho proceso de reestructuración judicial se inició en 2021, cuando la empresa declaró deudas por 179,3 millones de reales.
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