es.wedoany.com Noticia: La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) de Estados Unidos votará el 22 de julio una orden de reforma del proceso de solicitudes satelitales, creando una "línea de producción de licencias" para abordar los desafíos de aprobación que plantean las constelaciones cada vez más grandes y complejas.

Esta reforma, denominada "Orden de Modernización Espacial" (Space Modernization Order), reemplazará la Parte 25 de las regulaciones de espacio y estaciones terrestres de la FCC, de larga data, con una nueva Parte 100, que abarca rondas de procesamiento, plazos de licencia, requisitos de garantía y otros procedimientos de presentación de solicitudes. La orden busca reducir la burocracia, ampliar los tipos de modificaciones menores de licencias que los operadores pueden realizar sin autorización previa de la FCC, y acortar el período de notificación pública para solicitudes de licencia típicas de 30 a 15 días, excepto en casos que requieran un plazo legal más largo. Esta reforma tiene como objetivo comprimir los ciclos de revisión, que antes podían durar años, a meses o semanas, para respaldar las necesidades de las constelaciones al reponer y actualizar satélites.

Para abordar los riesgos de colisión derivados del aumento de satélites en órbita terrestre baja (low Earth orbit, LEO), la orden exige que los operadores compartan datos de seguimiento satelital con proveedores de conciencia situacional espacial aprobados. La orden también solicita comentarios sobre el establecimiento de un régimen de licencias experimentales basadas en el espacio y otras medidas de reforma.

Esta medida sigue al "Aviso de Propuesta de Reglamentación" (Notice of Proposed Rulemaking) publicado en octubre, que esbozaba una vía de procesamiento rápido con un período de notificación pública de 7 días, pero dicha vía no se incluyó en la orden sometida a votación.

El presidente de la FCC, Brendan Carr, afirmó que, a medida que la órbita terrestre baja se vuelve cada vez más estratégica para los sistemas satelitales comerciales y gubernamentales, esta orden impulsará la economía espacial de Estados Unidos. Carr declaró en un comunicado: "Establecer el marco regulatorio correcto determinará si Estados Unidos puede ganar esta carrera espacial 2.0. Por eso la agencia inició el año pasado un proceso para cambiar fundamentalmente la forma en que manejamos las operaciones de satélites y estaciones terrestres. Completaremos este trabajo con la Orden de Modernización Espacial, una decisión que pasará de revisiones personalizadas a un proceso de línea de producción consistente, predecible y objetivo."

Sin embargo, si la orden se aprueba, las solicitudes pendientes presentadas hasta ahora este año para constelaciones masivas de centros de datos en órbita (como el plan de SpaceX de lanzar hasta un millón de satélites para respaldar la demanda de inteligencia artificial) no se beneficiarán de los plazos y procedimientos de procesamiento revisados. La orden se emite mientras el Congreso de EE. UU. también considera la "Ley de Simplificación de Satélites y Telecomunicaciones" (Satellite and Telecommunications Streamlining Act), que impondría plazos y otras reformas al proceso de licencias satelitales de la FCC.

La FCC también votará el 22 de julio sobre otra regla que permitirá al regulador subastar el próximo año 160 megahercios (MHz) de espectro de banda C en la banda de 3.98-4.14 gigahercios. Este espectro, cercano a las frecuencias utilizadas por los radioaltímetros de aeronaves, es utilizado actualmente principalmente por el operador multiórbita SES, con sede en Luxemburgo, para distribuir servicios de televisión en Estados Unidos.

Carr indicó que esta será la primera subasta de nuevo espectro comercial de la FCC en cinco años, "una medida que ampliará el acceso a valioso espectro de banda media para servicios inalámbricos de próxima generación y mejorará la velocidad para los consumidores, manteniendo al mismo tiempo una sólida protección para la seguridad aérea". Señaló que la subasta recaudará decenas de miles de millones de dólares para el Tesoro de EE. UU., gracias a una estrecha colaboración con numerosas partes interesadas, incluida la Administración Federal de Aviación (FAA).

En 2020, la FCC recaudó más de 80 mil millones de dólares al subastar 280 MHz de espectro de banda C baja a operadores 5G terrestres como Verizon, AT&T y T-Mobile, de los cuales aproximadamente 13.4 mil millones de dólares fueron para los titulares de espectro existentes (principalmente SES e Intelsat), para incentivar la migración rápida de sus servicios a los 200 MHz restantes de banda C y cubrir los costos de migración, incluidos nuevos satélites. SES posteriormente adquirió Intelsat.

El analista de Raymond James, Ric Prentiss, señaló que el espectro de banda C alta que se subastará es más de 35 veces mayor en términos de MHz-POP (megahercios-población) que el espectro AWS-3 recientemente re-subastado. MHz-POP es una métrica de valoración que multiplica el ancho de banda por la población cubierta. La subasta de espectro AWS-3 anunciada por la FCC el 26 de junio recaudó aproximadamente 3.57 mil millones de dólares, de los cuales Verizon se comprometió a pagar 3.2 mil millones de dólares por 82 licencias. Esta subasta ayudó a resolver obligaciones relacionadas con la fallida oferta de EchoStar por AWS-3 en 2015, antes de que EchoStar llegara a un acuerdo con AT&T y SpaceX para vender otros activos de espectro y abandonara su construcción de red 5G terrestre.

SpaceX gastó decenas de miles de millones de dólares para adquirir el espectro de EchoStar y mejorar su capacidad de conexión directa a teléfonos inteligentes, pero en la subasta AWS-3 solo obtuvo dos licencias por aproximadamente 9 millones de dólares. El analista de New Street Research, David Barden, dijo que una teoría de los inversores es que SpaceX no tenía intención de ganar ninguna licencia, sino que utilizó el proceso para comprender las operaciones de subasta de la FCC. Barden señaló que otros creen que SpaceX solo buscaba una licencia para probar servicios móviles en entornos urbanos densos, o simplemente utilizó la subasta AWS-3 como un ensayo para la subasta de banda C alta. Barden agregó que SpaceX podría estar buscando adquirir un operador móvil o de televisión por cable para acelerar sus ambiciones inalámbricas, pero la adquisición es un camino más largo y costoso que asociarse con empresas de telecomunicaciones. Señaló que, aunque SpaceX ha declarado su intención de ingresar al negocio móvil terrestre de EE. UU., como el último participante en un mercado saturado con el menor espectro, no parece una buena oportunidad, y mencionó la fallida experiencia de EchoStar.