es.wedoany.com Noticia: Se espera que la fase final del PNL 2050 esté concluida a finales del próximo mes. El Ministerio de Transporte de Brasil definirá escenarios clave y enumerará las acciones de inversión prioritarias para los diferentes modos de transporte, con el objetivo de transformar la matriz de transporte nacional. Este plan se centra por primera vez en los corredores logísticos, agrupando los proyectos por ejes de transporte para fortalecer la conexión e integración entre los distintos modos.
El jueves pasado (2), en el panel "La planificación como política nacional: el papel del PNL en la definición de las prioridades nacionales" del evento "Agenda de Infraestructura de Brasil — Planificación, Proyectos e Inversiones", organizado por Agência iNFRA en Brasilia, participaron la subsecretaria de Promoción y Planificación del Ministerio de Transporte, Gabriela Avelino; el director de Infra S.A., Marcelo Vinaud; el director de la Fundação Dom Cabral, Paulo Resende; y el especialista senior del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Ricardo Silva. La mesa fue moderada por el CEO de MoveInfra, Ronei Glanzmann.
Gabriela Avelino indicó que la unidad de análisis del documento final del PNL 2050 ya no son los proyectos, sino los corredores logísticos, y que las prioridades también han cambiado en consecuencia. Señaló que el proceso de elaboración del plan incluyó seis consultas públicas en cada etapa intermedia y, por primera vez, se puso a disposición una plataforma de datos para consultas y presentación de comentarios. Este proceso fue más lento y complejo, pero generó una retroalimentación más profunda, contribuyendo a la formación de un plan más fiable.
Ronei Glanzmann consideró que la planificación a largo plazo es crucial para abordar los cambios estructurales que experimentará la sociedad, incluida la integración de nuevas tecnologías y los desafíos ambientales y sociales. Mencionó que la consolidación de herramientas como el PNL demuestra que la planificación del transporte se está transformando en una política nacional que trasciende los diferentes gobiernos.
Marcelo Vinaud señaló que uno de los principales legados del nuevo plan es la integración de la participación social y la gobernanza de datos, mientras que en planes anteriores el proceso de participación social era limitado. Ahora, el debate sobre los estándares de datos impregna todo el proceso. Mencionó el trabajo operativo del Observatorio Nacional de Transporte y Logística (ONTL) y consideró que la participación social ya ha comenzado a generar la información relevante necesaria para la planificación. También señaló que el éxito de los proyectos de concesión actuales se debe en gran medida a la precisión en el modelado de la demanda, la mayor exactitud en los costos de proyectos e ingeniería, los mecanismos de activación de la demanda y el historial de las concesiones.
Paulo Resende consideró que el PNL 2050 ha avanzado en la creación de un entorno de inversión a largo plazo más predecible y reconoció el papel destacado del sector privado en la gestión de activos de transporte. Comentó que las opiniones presentadas por el sector productivo durante el proceso de elaboración del plan fueron constructivas: "El sector productivo no se quejó. Planteó problemas concretos, lo que permitió que este plan se convierta realmente en un plan nacional". Entre los puntos clave se incluyen el fortalecimiento del transporte multimodal para reducir los costos logísticos, así como la inversión pública en regiones que aún no son lo suficientemente atractivas para el capital privado pero que presentan importantes necesidades sociales. Resende también advirtió que la sociedad debe supervisar el plan que se presentará para evitar retrocesos debido a cambios de gobierno. "Si una persona irresponsable presenta un nuevo plan y se lo apropia, perderemos todos los avances logrados. Perderemos la credibilidad, y esto no puede volver a suceder", afirmó.
Ricardo Silva evaluó que Brasil ha alcanzado un alto grado de madurez institucional en el ámbito de la planificación de infraestructura y en su relación con el sector privado, con una participación privada en continuo crecimiento, superando incluso a países de referencia como el Reino Unido y Chile. El PNL ha desempeñado un papel estratégico en la creación de una visión a largo plazo que oriente las decisiones gubernamentales y determine las prioridades de inversión. El análisis de costo-beneficio sigue siendo la herramienta central para seleccionar proyectos y determinar cuáles son los más adecuados para la participación privada. Agregó que la adopción de la planificación por corredores logísticos tiende a ampliar la coordinación entre diferentes proyectos de infraestructura, reemplazando la lógica de intervenciones aisladas por una visión integral de la red de transporte.
