La Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) publicó recientemente su informe de validación para Argentina, otorgando al país una alta puntuación de 80 puntos en la implementación del Estándar EITI 2023. El informe reconoce el progreso significativo de Argentina en la promoción del estándar a nivel subnacional, con siete provincias participando actualmente en la iniciativa: Catamarca, Jujuy, Mendoza, Río Negro, Salta, San Juan y Santa Cruz. También señala áreas donde la transparencia puede mejorarse aún más.
EITI es una iniciativa global que busca mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en las industrias extractivas mediante la publicación y verificación de información clave relacionada con la gestión del petróleo, el gas y los recursos minerales. Argentina se unió a la iniciativa en 2019, participando junto a más de 50 países. El informe destaca los avances significativos de Argentina en la participación de las partes interesadas y la implementación a nivel provincial.
La Presidenta de la Junta Directiva de EITI, Helen Clark, declaró: "Argentina ha mostrado un claro progreso en el avance de la implementación de EITI a nivel subnacional y en mejorar la transparencia de las empresas estatales provinciales. Sobre esta base, Argentina puede mejorar aún más la transparencia fortaleciendo la divulgación de contratos, la transparencia de la propiedad real y ampliando la participación en el sector de hidrocarburos."
El informe señala que persisten deficiencias en Argentina en cuanto a la transparencia de la propiedad real, la divulgación de contratos y la participación de provincias y empresas clave en el sector de hidrocarburos. El país ha implementado la iniciativa de manera escalonada dentro de un marco donde la gestión de los recursos naturales es principalmente competencia provincial. Una segunda fase incorporó a varias provincias, cubrió las principales actividades mineras y fortaleció la coordinación entre autoridades nacionales y provinciales.
Sin embargo, el informe menciona que provincias productoras clave de hidrocarburos como Neuquén y Chubut aún no han comenzado a implementar el estándar EITI, y la participación de las empresas de petróleo y gas en la divulgación y en los procesos multipartícipes sigue siendo limitada. El sector extractivo de Argentina incluye la producción de petróleo y gas, y actividades mineras de oro, plata, cobre y litio. Los hidrocarburos son un motor principal de exportaciones, inversión y empleo, mientras que el sector minero se está expandiendo rápidamente.
EITI enfatiza que la implementación del estándar ha fortalecido la divulgación sistemática a través del sitio web del Ministerio de Economía, que aloja portales de datos para minería e hidrocarburos, proporcionando información sobre producción, ingresos, exportaciones y pagos de empresas en el sector extractivo. A nivel provincial, varias jurisdicciones han desarrollado portales de datos y sistemas de información, mejorando la accesibilidad y calidad de los datos relacionados con licencias mineras y evaluaciones de impacto ambiental, como en Catamarca y Santa Cruz.
El informe también señala que la mayor transparencia y participación provincial han ampliado la diversidad de puntos de vista representados en los debates de EITI, al tiempo que subraya la necesidad de iniciativas de divulgación más fuertes y comunicación personalizada para asegurar que las comunidades locales e indígenas estén informadas y puedan participar en los debates sobre la gobernanza de los recursos naturales. EITI también menciona que la información sobre la propiedad real aún no es de acceso público, a pesar del creciente interés, particularmente en proyectos de litio.
Según el informe, EITI Argentina ha tomado medidas para evaluar las barreras existentes a través de un estudio de alcance desarrollado bajo el programa "Minería Abierta". Desde la última validación, el progreso en la transparencia de contratos y licencias sigue siendo limitado, y las cláusulas de confidencialidad en la normativa tributaria continúan restringiendo la capacidad del gobierno para divulgar datos de pagos a nivel de empresa. El informe concluye que, a medida que Argentina continúa atrayendo inversión a gran escala para su sector extractivo, será importante eliminar los obstáculos legales y fortalecer la divulgación en estas áreas.
