El Congreso argentino debate un proyecto de reforma de regalías mineras que propone un sistema de tasas móviles progresivas
2026-05-18 08:59
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es.wedoany.com Noticia: Con el objetivo de modificar la estructura tributaria minera y atraer capitales a gran escala, el Congreso argentino vuelve a debatir un proyecto de ley para reformar el sistema de regalías mineras. La iniciativa, impulsada por el Grupo Sarmiento (un equipo de expertos mineros liderado por Mario Capello) y respaldada con la firma de los exdiputados nacionales Ricardo López Murphy y Francisco Monti (Catamarca), fue presentada en mayo de 2025 y actualmente se encuentra en estado de tratamiento parlamentario.

El núcleo del proyecto es la implementación de un sistema de Regalías Mineras Progresivas y Móviles (RMPM). Bajo este esquema, el Estado nacional y los gobiernos provinciales actuarían como "socios estratégicos" del proyecto minero, cobrando en función de la rentabilidad real de la empresa: se pagaría más cuando las ganancias son altas y menos cuando son bajas, con el fin de garantizar la continuidad operativa de la mina y la estabilidad del empleo. La propuesta señala que el actual impuesto fijo Ad Valorem puede elevar los costos al final de la vida útil de la mina, provocando su cierre anticipado; en cambio, una regalía móvil contribuiría a extender la vida de explotación, permitiendo incluso extraer mineral de zonas de menor ley.

El proyecto modifica específicamente el artículo 22 de la Ley de Inversiones Mineras (Ley N.º 24.196). De aprobarse, las provincias que opten por adherir al nuevo régimen deberán cobrar regalías basadas en un esquema progresivo según la rentabilidad real. Las tasas concretas se calcularían sobre el margen de beneficio operativo: un 4% para proyectos con una rentabilidad no superior al 10%, y una tasa máxima del 16% para aquellos con una rentabilidad superior al 80%.

El proyecto subraya que, frente a la presión de competidores como Chile y Perú (que ya adoptaron regalías móviles desde 2011), Argentina necesita recuperar su competitividad internacional. La propuesta cita el caso del proyecto Bajo de la Alumbrera en Catamarca: una flexibilización previa de la carga fiscal permitió que la mina operara 22 meses adicionales, generando una recaudación por impuesto a las ganancias que duplicó la de las retenciones fijas.

Según el informe técnico del Grupo Sarmiento, de implementarse el sistema RMPM, los ingresos fiscales provinciales aumentarían significativamente. La contribución anual del proyecto de cobre Taca Taca, en Salta, podría pasar de 106 a 330 millones de dólares; la del proyecto Pachón, en San Juan, de 109 a 344 millones de dólares; y la de la mina de oro Cerro Negro, en períodos de alta rentabilidad, de 41 a 165 millones de dólares.

Los redactores del proyecto estiman que el nuevo régimen atraerá más de 30.000 millones de dólares en inversiones reales en el corto a mediano plazo, creará alrededor de 50.000 puestos de trabajo e impulsará exportaciones mineras adicionales por más de 10.000 millones de dólares anuales. El cobre se define como el "mineral crítico para el desarrollo minero argentino" y, dada su alta sensibilidad al régimen de regalías, esta reforma se considera clave para impulsar los grandes proyectos cupríferos. Actualmente, el proyecto aguarda su tratamiento en las comisiones de Minería y de Presupuesto y Hacienda.

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