es.wedoany.com Noticia: En 2026, la energía nuclear de China ha entrado en una nueva fase de desarrollo activo, seguro y ordenado. A finales de abril, la capacidad instalada en operación, aprobada y en construcción superó los 125 GW, y la escala en construcción ha ocupado el primer lugar mundial durante varios años consecutivos. Sin embargo, el precio promedio de liquidación del mercado en la mayoría de las provincias ya es inferior al precio de conexión a la red aprobado para las unidades nucleares. Es difícil recuperar las enormes amortizaciones de activos fijos y los gastos financieros a través del mercado de energía eléctrica, y la adopción de un mecanismo de precio por capacidad presenta deficiencias de adaptación. En este contexto, explorar un nuevo mecanismo que pueda estabilizar los ingresos, equilibrar la eficiencia del mercado y la seguridad del sistema se ha convertido en una cuestión clave para garantizar el desarrollo sostenible de la energía nuclear y respaldar la construcción de un nuevo sistema eléctrico.
I. Desarrollo a gran escala de la energía nuclear en China y desafíos de la mercantilización
Impulsada por el objetivo de "carbono dual", la energía nuclear de China ha entrado en una nueva fase de desarrollo activo, seguro y ordenado. Actualmente, hay 62 unidades en operación con una capacidad instalada de 66,142 GW; y 50 unidades aprobadas y en construcción con una capacidad instalada de 59,313 GW. La construcción en serie del "Hualong Uno" avanza de manera constante, y se están implementando proyectos piloto de tipos avanzados como el Guohé Uno y el reactor refrigerado por gas de alta temperatura. El índice integral WANO se encuentra entre los primeros del mundo, con un excelente desempeño en seguridad y un atributo de fuente de carga base extremadamente destacado.
Al mismo tiempo, con la implementación integral de una nueva ronda de reforma del sistema eléctrico y la aceleración de la construcción del mercado al contado, la participación de la energía nuclear en la competencia del mercado se ha convertido en una tendencia general. En provincias con gran presencia nuclear como Guangdong, Zhejiang y Fujian, la proporción de electricidad nuclear que ingresa al mercado ha aumentado rápidamente. En 2026, debido a la continua caída de los precios en los mercados de medio y largo plazo y al contado, el precio promedio de liquidación del mercado para la energía nuclear en la mayoría de las provincias del país ya es inferior al precio de conexión a la red aprobado para las unidades. Esto hace que sea extremadamente difícil para la energía nuclear cubrir las enormes amortizaciones de activos fijos, los gastos financieros y obtener un rendimiento razonable únicamente a través de los ingresos del mercado de energía eléctrica. El desafío central emerge: cómo despachar y descubrir precios de manera mercantilizada, al mismo tiempo que se garantiza que la energía nuclear, una fuente de energía de carga base con cero emisiones de carbono y enormes inversiones, pueda recuperar sus costos fijos y operar de manera continua. Vale la pena analizar en profundidad qué camino se adapta mejor a las características esenciales de la energía nuclear.
II. Análisis de las vías de participación y la lógica de adaptación del mecanismo
(I) Mecanismo de compensación de capacidad confiable del lado de la generación: centrado en la capacidad, difícil de satisfacer las necesidades de la energía nuclear
En noviembre de 2023, el estado estableció un sistema de precio por capacidad para la energía de carbón, otorgando una compensación basada en un cierto porcentaje de los costos fijos. En enero de 2026, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Nacional de Energía emitieron conjuntamente el "Aviso sobre la mejora del mecanismo de precio por capacidad del lado de la generación", continuando con el estándar nacional unificado de recuperación de costos fijos, aumentando gradualmente la proporción de recuperación de costos fijos a través del precio por capacidad y promoviendo la mejora continua de las transacciones del mercado eléctrico y los mecanismos de precios. Una serie de documentos tiene como objetivo guiar la transición de la energía de carbón hacia fuentes de energía reguladoras y de respaldo. Algunos puntos de vista abogan por que la energía nuclear también pueda recibir compensación por capacidad de esta manera para aliviar la presión de los costos fijos.
Sin embargo, las diferencias en las estructuras de costos y los roles funcionales entre la energía nuclear y la de carbón hacen que una simple transferencia sea contradictoria. El costo por kilovatio de una unidad de carbón es de aproximadamente 3,800 yuanes, y junto con los ingresos por electricidad, puede cubrir aproximadamente el costo fijo promedio de la energía de carbón. En cambio, la inversión por kilovatio de la energía nuclear es de hasta 16,000 a 20,000 yuanes, de 4 a 5 veces la de una unidad de carbón ultrasupercrítica, y la inversión en algunas unidades de primera serie y proyectos especiales importantes es aún mayor. Según los principios de la economía eléctrica y los criterios de selección de unidades marginales de capacidad en otros mercados eléctricos del mundo (como la capacidad de producción a gran escala, alta economicidad y construcción rápida), es difícil seleccionar unidades nucleares como unidades marginales. Si se aplica el mismo estándar de capacidad, la compensación para la energía nuclear sería como una gota en el océano.
(II) Mecanismo de contrato por diferencias extrabursátil: anclado en la electricidad, adecuado a la naturaleza de la energía nuclear
El contrato por diferencias extrabursátil ha sido probado en la práctica en varios proyectos nucleares europeos, y en los últimos años China también lo ha utilizado para la liquidación en el mercado de unidades de energía renovable. Su principio es: las empresas cotizan y liquidan normalmente en el mercado eléctrico según el costo marginal. Al liquidar el contrato, si el precio de referencia del mercado es inferior al precio de ejercicio, la diferencia es cubierta por la contraparte del contrato; si es superior al precio de ejercicio, la empresa devuelve la diferencia.
A diferencia de la compensación por capacidad, que paga según el "estado de disponibilidad" de la unidad, el contrato por diferencias se basa en la generación real de electricidad para la liquidación. No altera la posición de "despacho prioritario" de la energía nuclear debido a su costo marginal extremadamente bajo, y a través de un contrato financiero cubre con precisión el costo por kilovatio-hora, haciendo que los ingresos de la energía nuclear sean claros, estables y predecibles. Al mismo tiempo, aísla institucionalmente el conflicto directo entre la energía nuclear y las necesidades de flexibilidad.
(III) La triple lógica central del contrato por diferencias extrabursátil adaptado a las fuentes de energía de carga base con cero emisiones de carbono
Primero, la fuente de energía de carga base con las menores emisiones de carbono debería recibir los incentivos correspondientes.
Según los datos del "Anuncio sobre la publicación de los factores de huella de carbono de la electricidad de 2023" emitido conjuntamente por el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, la Oficina Nacional de Estadísticas y la Administración Nacional de Energía, la intensidad de emisiones de carbono del ciclo de vida completo de la energía nuclear es de aproximadamente 6.5 gCO₂e/kWh, muy por debajo de la eólica y la fotovoltaica. Cuando la red eléctrica necesita regulación debido a las fluctuaciones en la generación de energía renovable, si se prioriza la reducción de la generación nuclear, en realidad aumentaría significativamente las emisiones de carbono del sistema. Desde una perspectiva global de reducción de carbono, se debe garantizar que la energía nuclear funcione sin paradas y con la menor reducción de potencia posible. En el modo de compensación por capacidad, los ingresos por electricidad de la energía nuclear están expuestos a las señales de precios del mercado de energía eléctrica. El contrato por diferencias puede garantizar que los ingresos del proyecto nuclear sean relativamente estables, reduciendo la presión económica para reducir subjetivamente la generación. La energía nuclear siempre tendrá la voluntad de mantener la generación a plena capacidad, liberando plenamente el valor ambiental de la carga base con cero emisiones de carbono.
Segundo, anclado en la generación de electricidad, recuperar con precisión los altos costos fijos.
La energía nuclear es una industria típica de alta densidad de capital, con un largo período de construcción, una inversión total enorme y costos fijos que representan más del 70%. La inversión total de un proyecto "Hualong Uno" de un millón de kilovatios puede alcanzar alrededor de 20 mil millones de yuanes, con gastos rígidos extremadamente pesados como amortizaciones, gastos financieros y mano de obra, mientras que la proporción de costos variables de combustible es mínima. El precio por capacidad generalmente establece un estándar uniforme basado en el costo fijo promedio de la industria, lo que dificulta reflejar las grandes diferencias en los costos de construcción y las condiciones de financiamiento entre proyectos, y está desvinculado de la generación de electricidad, sin incentivar la reducción de los costos fijos mediante una mayor generación. El contrato por diferencias, en cambio, se centra en la "unidad de electricidad". En la etapa de aprobación del proyecto, se puede calcular su costo nivelado de electricidad basado en el costo real de construcción, la estructura de financiamiento y las horas de utilización de diseño, y agregar una ganancia razonable para obtener un precio de ejercicio específico del proyecto. Cuanta más electricidad se genere, más completa será la recuperación de los costos fijos. Esto se ajusta perfectamente a las características de carga base de la energía nuclear e incentiva positivamente al operador a optimizar los ciclos de recarga de combustible, extender el tiempo de operación y lograr una mejora tanto en la seguridad como en la eficiencia.
Tercero, los arreglos extrabursátiles pueden aislar las deficiencias de flexibilidad de la energía nuclear y consolidar los recursos de carga base del sistema.
Aunque las unidades nucleares modernas de tercera generación tienen cierta capacidad de seguimiento de carga, las variaciones frecuentes y grandes de potencia aumentan la fatiga por tensión de los elementos combustibles, complican el control químico del agua del circuito primario, reducen los márgenes de seguridad y generan cargas adicionales de tratamiento de residuos y costos de mantenimiento. A nivel del sistema, el costo del combustible nuclear es extremadamente bajo, lo que lo convierte en electricidad con cero emisiones de carbono y costo variable casi nulo, y su mejor papel es el de proveedor de carga base.
Si se adopta el modelo de precio por capacidad, a menudo se requiere que la energía nuclear asuma obligaciones de regulación de frecuencia, arranque y parada simétricas a los ingresos por capacidad, lo que equivale a exponer directamente las debilidades físicas de la energía nuclear, colocándola en un dilema entre obtener ingresos por capacidad o mantener la seguridad de la carga base.
En resumen, la energía nuclear reúne tres características: altos costos fijos, carga base con cero emisiones de carbono y deficiencias de flexibilidad. Necesita un mecanismo que ancle de manera estable los ingresos a la generación de electricidad y aísle las presiones de las fluctuaciones del mercado a corto plazo. El contrato por diferencias extrabursátil, de una manera precisa, estable y respetuosa con el atributo de carga base, responde completamente a las necesidades centrales de la supervivencia de la energía nuclear en el mercado. En el período crítico de la reforma del mercado eléctrico hacia la construcción de un nuevo sistema eléctrico, personalizar un mecanismo de contrato por diferencias para la energía nuclear no es debilitar la competencia, sino un reconocimiento racional del valor estratégico de los activos de carga base limpia. Apoyará firmemente el desarrollo estable y a largo plazo de la energía nuclear de China en una trayectoria segura, eficiente y económica, consolidando la base indispensable de cero emisiones de carbono para lograr el objetivo de "carbono dual".
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