es.wedoany.com Noticia: Según datos publicados en 2025 por la Oficina Nacional de Regulación del Transporte Ferroviario de Polonia (UTK, Urząd Transportu Kolejowego), la red ferroviaria del país registró un volumen anual de pasajeros de aproximadamente 439 millones, un aumento interanual del 7,7%, alcanzando el récord más alto en décadas. Este crecimiento se debe a la liberalización del mercado, aunque el mercado de larga distancia sigue dominado por PKP Intercity, mientras que los servicios regionales están a cargo de Polregio y empresas provinciales, sin que la competencia esté equilibrada en todos los segmentos.
Polonia cuenta con uno de los mercados ferroviarios de pasajeros más desarrollados de Europa Central y Oriental, con un modelo que combina liberalización y contratos de servicio público (PSO) estrictamente regulados. El transporte regional está altamente descentralizado, operado principalmente por empresas controladas por gobiernos provinciales, mientras que el mercado de larga distancia gira en torno al operador nacional PKP Intercity, con una cuota mínima de competencia de acceso abierto. Según el informe de IRG-Rail publicado este año, los operadores estatales poseen el 64% de la cuota de mercado, otros operadores ferroviarios públicos el 35%, y los operadores privados solo el 1%. En 2024, en términos de pasajeros-kilómetro, los servicios PSO representaron el 91%, y los no PSO el 9%. Por número de pasajeros, Polregio representa el 26% (como el mayor operador regional, con aproximadamente 2150 trenes diarios en 2025 y un volumen anual de 103 millones de pasajeros), PKP Intercity el 18%, Koleje Mazowieckie el 16%, PKP SKM in Trójmiasto el 12%, y otros operadores regionales suman el 28%.
En junio de este año, el Centro de Proyectos de Transporte de la UE de Polonia (CUPT) anunció que el Ministerio de Infraestructura ha aprobado el inicio de consultas preliminares de mercado sobre la futura contratación de servicios ferroviarios de pasajeros de larga distancia, interregionales e internacionales. Esta medida se considera un paso clave para la apertura del mercado ferroviario después de 2030, con el objetivo de recopilar opiniones de los operadores y preparar el proceso de licitación para líneas seleccionadas a partir de diciembre de 2030. Esto implica que, a partir de 2030, el mercado ferroviario de pasajeros de Polonia podría presentar una nueva estructura, donde los servicios de larga distancia se adjudicarán mediante procedimientos competitivos, y los operadores existentes deberán adaptarse a un entorno más abierto.
El mercado ferroviario de pasajeros de Polonia se encuentra en un punto de inflexión estratégico. Actualmente, PKP Intercity opera alrededor de 500 trenes diarios, la mayoría dependientes de fondos públicos, con solo unos pocos servicios comerciales. La presencia de operadores privados en líneas de larga distancia es limitada, principalmente con algunas conexiones operadas por RegioJet y Leo Express. Según un informe del "Horario Horizontal" (HRJ, proyecto de planificación a largo plazo de servicios ferroviarios nacionales de pasajeros) publicado en abril de 2026, las consultas realizadas a más de 50 empresas mostraron un gran interés: participaron 23 operadores nacionales e internacionales, de los cuales 15 fueron entrevistados en detalle. De estos operadores, 10 expresaron interés en servicios PSO y 7 en servicios comerciales de acceso abierto. Sin embargo, la apertura formal del mercado no garantiza automáticamente una competencia amplia; su realización depende directamente de la estabilidad del marco regulatorio, la organización de las subastas y el acceso efectivo a la infraestructura y la capacidad. En este contexto, 2030 se considera un punto de reinicio del mercado a largo plazo, coincidiendo con la expiración del modelo operativo actual, que dará paso a la adjudicación de servicios mediante procedimientos competitivos.
En las consultas del sector, los operadores destacaron la necesidad de establecer un marco de mercado predecible, que incluya la publicación de calendarios de subastas claros y la definición transparente de los parámetros contractuales. El régimen actual de acceso abierto limitado (con una validez máxima de 5 años) y los complejos procedimientos administrativos podrían obstaculizar la entrada de nuevos operadores. Otro obstáculo importante es la falta de datos de tendencias de tráfico de pasajeros de años anteriores, lo que afecta los cálculos de las ofertas y favorece a los operadores ya establecidos en el mercado. La obtención de material rodante e infraestructura es clave para el equilibrio competitivo. La inversión de 460 millones de euros asignada en el marco del Plan Nacional de Recuperación, destinada a la compra de aproximadamente 300 vagones y locomotoras ferroviarias, es crucial para reducir los desequilibrios del mercado.
Al mismo tiempo, el Puerto Central de Transporte (CPK) ha creado la empresa Port Polska.KDP, con un presupuesto de 2400 millones de euros, para adquirir el material rodante necesario para futuros servicios de alta velocidad, que se alquilará a los operadores que obtengan contratos entre el nuevo aeropuerto, Varsovia y Łódź. Según CPK, antes de finales de año se lanzará la licitación para la compra de trenes AeroExpress con velocidades superiores a 200 km/h. En este contexto, los proyectos HRJ y Port Polska están impulsando el futuro del mercado ferroviario de pasajeros de Polonia mediante el desarrollo de la planificación nacional y un sistema integrado de tarifas, la preparación del plan de transporte para 2030-2034, y la configuración de una visión a largo plazo que incluya el desarrollo de líneas de alta velocidad después de 2035.
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