es.wedoany.com Noticia: La Cámara de Diputados de Brasil aprobó el Plan de Desarrollo Industrial de Fertilizantes (Profert), destinado a abordar la dependencia estructural de la agricultura nacional de las importaciones de fertilizantes, aunque los actores del sector aún albergan dudas sobre si las medidas se traducirán en una estrategia de producción a largo plazo.
Los representantes del sector de fertilizantes valoraron positivamente el plan, considerando que su diagnóstico es acertado: la seguridad del suministro de fertilizantes de uno de los mayores exportadores de alimentos del mundo no debería depender excesivamente de las fluctuaciones del mercado internacional o de eventos geopolíticos. Sin embargo, las evaluaciones del sector señalan que el tema suele recibir atención solo en momentos de crisis. El Plan Nacional de Fertilizantes se lanzó en 2022, en medio del impacto de la guerra entre Rusia y Ucrania en el comercio mundial de materias primas; actualmente, con los precios internacionales de las materias primas bajo presión y la tensión en Oriente Medio, el debate ha vuelto al centro de la agenda política. Los actores del sector consideran que este fenómeno recurrente indica que la discusión sobre la soberanía productiva sigue fuertemente vinculada a los impactos internacionales, y no necesariamente integrada en la planificación industrial a largo plazo del país.
Mientras avanza el Profert, los costos de producción nacional siguen siendo elevados. Según representantes de la cadena productiva de fertilizantes, la industria brasileña ya soporta una estructura de costos superior a la de algunos mercados internacionales, y ahora enfrenta una presión adicional por el aumento del precio del azufre (enxofre). El azufre es un insumo clave para la producción de fertilizantes fosfatados, y su precio internacional ha superado los 1.250 dólares por tonelada, alcanzando niveles históricos. El objetivo de mezcla obligatoria de fertilizantes nacionales cobra impulso precisamente en un momento en que los costos de las materias primas hacen que la producción local sea económicamente inviable.
Los actores del sector consideran que mantener la producción nacional no solo afecta a las empresas de fertilizantes, sino también a otros eslabones de la cadena agrícola. En un entorno de altos costos, altas tasas de interés y desafíos financieros para los productores rurales, el suministro de fertilizantes se ha convertido en un factor importante. La principal incógnita es si el Profert podrá generar efectos estructurales acordes con sus objetivos. La construcción de nuevas instalaciones industriales, la ampliación de la capacidad y la atracción de inversiones requieren ciclos de planificación de varios años, mientras que los incentivos de emergencia suelen responder a necesidades a corto plazo y tienen una vigencia limitada.
El Proyecto de Ley 699/23, aprobado por la Cámara de Diputados, establece créditos fiscales, líneas de financiamiento, apoyo para la modernización y expansión de plantas, y la creación de un fondo específico para el desarrollo industrial de fertilizantes para las empresas certificadas. La ley fija objetivos progresivos de mezcla mínima de fertilizantes nacionales: comenzando con un 2% en 2027, alcanzando el 10% en 2037, con posibilidad de aumentar según la capacidad productiva nacional en el futuro. Además de los fertilizantes minerales tradicionales, la propuesta también incluye incentivos para bioinsumos, biofertilizantes y remineralizadores, con el objetivo de ampliar la participación de la industria nacional en la cadena de suministro agrícola.
El texto se ha incorporado a un debate más amplio en Brasilia sobre el impacto fiscal de las medidas agrícolas. El gobierno federal está coordinando una ofensiva para limitar el impacto presupuestario de los proyectos de ley del Congreso, que incluyen la reestructuración de la deuda rural, la ampliación de los recursos para el seguro agrícola, el Profert y modificaciones a proyectos relacionados con beneficios fiscales. Este contexto hace que el Profert sea examinado desde múltiples perspectivas: industrial, productiva, política y fiscal. El plan ha regresado ahora al Senado, que deberá revisar las modificaciones realizadas por la Cámara de Diputados para completar el trámite.
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