es.wedoany.com Noticia: La Asamblea Nacional de Ecuador ha avanzado a segundo debate una propuesta de reforma a la Ley Orgánica de Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), con el objetivo de resolver la acumulación de aproximadamente 12.000 contenedores abandonados en los puertos del país, algunos de los cuales llevan almacenados hasta 18 años.
La propuesta legislativa, compuesta por siete artículos, dos disposiciones generales, tres disposiciones transitorias y una disposición final, recoge las recomendaciones del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Senae). La iniciativa busca optimizar la gestión aduanera, aliviar la congestión de la infraestructura logística, mejorar la competitividad portuaria y establecer un proceso más eficiente para la disposición de mercancías abandonadas.
La información revelada durante el primer debate indica que estos contenedores abandonados contienen diversos tipos de carga, incluidos vehículos, ropa, electrodomésticos, dispositivos electrónicos, medicamentos, productos de belleza y carga refrigerada con alimentos perecederos, algunos de los cuales ya se han descompuesto, lo que podría generar riesgos de contaminación ambiental.
Representantes de la Asociación de Terminales Portuarios Privados del Ecuador (ASOTEP) señalaron que, en algunos muelles estratégicos, más del 65% de los contenedores abandonados llevan almacenados más de cinco años, e incluso existen casos de mercancías incautadas por más de 18 años. Además de la carga en sí, también se generan costos de almacenamiento, seguridad, gestión documental, inventario, vigilancia, manipulación y mantenimiento de las instalaciones. Según la información publicada, el costo anual de almacenamiento de un contenedor seco puede alcanzar los 76.362 dólares, mientras que para un contenedor refrigerado puede llegar a los 159.116 dólares por unidad.
Las tarifas de servicios no liquidadas relacionadas con estos contenedores abandonados superan los 1,2 millones de dólares, y los costos de destrucción de la carga refrigerada ascienden a aproximadamente 38.000 dólares. Según los datos disponibles, el valor de la carga retenida asociada a estos contenedores es de aproximadamente 450 millones de dólares, con un tiempo promedio de retención de 365 días.
Entre las modificaciones propuestas, la iniciativa establece que se debe iniciar un procedimiento administrativo cuando las mercancías permanezcan bajo control aduanero durante seis meses. Asimismo, el proyecto fija plazos para la declaración de abandono, la realización de inventarios, la valoración, la clasificación, la subasta, la transferencia y la destrucción. También aborda modificaciones relacionadas con la declaración de abandono administrativo, la declaración de abandono definitivo de vehículos de pasajeros ingresados al país, y los mecanismos para la transferencia gratuita de mercancías a instituciones y organismos públicos.
La propuesta establece que las mercancías almacenadas bajo control aduanero por más de un año deben ser sometidas a un inventario y una valoración. Una vez publicados los resultados, se abrirá un plazo para que los posibles propietarios acrediten sus derechos sobre la carga. Si no se presenta ningún reclamante dentro del plazo, se podrá proceder a la transferencia o subasta de acuerdo con el procedimiento establecido.
La Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional continuará recabando opiniones y llevará a cabo una nueva ronda de consultas, tras lo cual elaborará un informe para su segundo debate y discusión final.
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