es.wedoany.com Noticia: El "Método de Gestión Conjunta y Control Integral de Toda la Cadena de Recursos Minerales de Ganzhou" (en adelante, el "Método"), emitido por el Gobierno Popular Municipal de Ganzhou, provincia de Jiangxi, China, entrará en vigor oficialmente el 1 de julio de 2026. Con el núcleo conceptual de "toda la cadena, todo el ciclo y cobertura total", el Método incorpora áreas relacionadas con la industria de áridos, como la arena manufacturada, en un sistema de supervisión sistematizado, involucrando a 16 departamentos, incluidos recursos naturales, desarrollo y reforma, industria y tecnología de la información, emergencias, ecología y medio ambiente, recursos hídricos, aprobación administrativa, silvicultura, seguridad pública, transporte y supervisión del mercado, estableciendo un nuevo mecanismo de gestión conjunta y control integral con múltiples departamentos colaborando y un circuito cerrado en todos los eslabones.
Ganzhou es una importante zona de concentración de recursos minerales en la provincia de Jiangxi e incluso en todo el país, con abundantes recursos de tungsteno, tierras raras, fluorita y piedra de construcción. La industria de arena manufacturada, mientras sirve a la construcción de infraestructura, ha enfrentado durante mucho tiempo problemas de gestión como "pequeña, dispersa y desordenada", daños ecológicos y transporte con sobrecarga. La promulgación del Método marca la transición de la industria de áridos de un modelo de gestión relativamente extenso a una gobernanza sistematizada.
En cuanto a la supervisión del procesamiento de arena manufacturada, el Método delimita los límites de supervisión desde dimensiones como la admisión de proyectos, la seguridad en la producción, la protección ambiental y el control de calidad. El departamento de aprobación administrativa es responsable de la presentación de proyectos de procesamiento de arena manufacturada y beneficio de minerales, así como de la aprobación de planes de conservación de agua y suelo; el departamento de gestión de emergencias otorga responsabilidades de supervisión de "tres simultaneidades" (diseño simultáneo, construcción simultánea y puesta en producción y uso simultáneas) para instalaciones de seguridad en proyectos de procesamiento de arena manufacturada y fabricación de ladrillos con tierra de desecho de obras; el departamento de ecología y medio ambiente es responsable de la aprobación de evaluaciones de impacto ambiental y permisos de descarga de contaminantes, investigando y sancionando comportamientos como el control insuficiente del polvo y las emisiones excesivas; el departamento de recursos hídricos supervisa la implementación de planes de conservación de agua y suelo. Las empresas de procesamiento de minerales estratégicos deben establecer un sistema de registro de flujo de productos minerales, y está estrictamente prohibido procesar productos minerales extraídos ilegalmente.
En el ámbito de la minería de áridos y piedra, el Método establece requisitos de gestión sistemática para todo el ciclo de vida. El titular de los derechos mineros debe completar la elaboración y revisión de planes de explotación y planes de restauración ecológica, y completar los procedimientos de diseño de instalaciones de seguridad, evaluación de impacto ambiental, conservación de agua y suelo, y uso de terrenos y bosques antes de organizar la construcción y producción, y está estrictamente prohibido producir antes de completar la aceptación. La restauración ecológica de las áreas mineras sigue el principio de "quien destruye, repara", y los infractores de la minería ilegal también deben cumplir con las obligaciones de restauración. La construcción de minas verdes se define claramente como una obligación legal del titular de los derechos mineros, que impregna todo el proceso de planificación, construcción y operación de la mina. Las minas que estén paralizadas durante más de 6 meses deben informar por escrito al departamento de gestión de emergencias a nivel de condado, y deben cumplir con las condiciones antes de reanudar la producción; antes del cierre, deben completar la restauración ecológica y pasar una aceptación conjunta.
En el eslabón de transporte, las empresas mineras clave en el origen deben instalar equipos de pesaje y detección, así como equipos de videovigilancia, con datos transmitidos en tiempo real a la plataforma provincial de control de sobrecarga; los vehículos de transporte deben cumplir con los estándares e implementar medidas de protección ambiental. El departamento de transporte es responsable de la supervisión del control de sobrecarga en el origen, investigando y sancionando comportamientos como la salida con sobrecarga y el derrame y goteo; el departamento de seguridad pública investiga y sanciona infracciones de tráfico como el exceso de velocidad y la sobrecarga.
El Método también establece un mecanismo de supervisión crediticia. Los departamentos relevantes utilizan el mecanismo de "doble aleatoriedad y una divulgación" para realizar una supervisión crediticia de los titulares de derechos mineros y las empresas de procesamiento, transporte y comercio. Las infracciones se registrarán en la plataforma de información crediticia pública de toda la ciudad y pueden estar sujetas a sanciones conjuntas. Al mismo tiempo, se establecen mecanismos de aplicación conjunta de la ley, intercambio de información y rendición de cuentas.
La implementación del Método elevará significativamente el umbral de entrada y los costos operativos de la industria de áridos, acelerará la eliminación de la capacidad de producción "pequeña, dispersa y desordenada" no conforme y optimizará el orden del mercado. Ganzhou, al promover la gobernanza de toda la cadena de áridos en forma de reglamento gubernamental local, proporciona un modelo de gobernanza replicable para otras ciudades basadas en recursos minerales.
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