La UPME de Colombia publica nuevas normas de asignación de capacidad de transmisión para acelerar la conexión de proyectos de generación
2026-05-23 09:54
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es.wedoany.com Noticia: El gobierno colombiano, a través de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), promulgó la Resolución N° 000358 de 2026, que establece un nuevo procedimiento para la asignación de capacidad de transmisión a proyectos de generación con obligaciones del sistema o que hayan completado su licenciamiento ambiental, con el fin de acortar los ciclos de evaluación e impulsar la conexión de nuevos proyectos al Sistema Interconectado Nacional (SIN). Esta medida se da en un contexto donde se prevé un crecimiento de la demanda eléctrica en Colombia para 2029 y 2030.

La resolución detalla las disposiciones de la Resolución CREG 101 094 de 2025 de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), la cual introdujo un régimen transitorio de asignación de capacidad de transmisión y delegó en la UPME la definición del procedimiento específico aplicable a estos proyectos.

Según explicó el Ministerio de Minas y Energía, la nueva regulación establece un procedimiento especial y expedito para dos tipos de proyectos: aquellos que tienen obligaciones de energía, como los adjudicados en subastas de confiabilidad o contratos de largo plazo, y aquellos que ya cuentan con aprobación ambiental.

Los principales cambios del nuevo procedimiento incluyen: un cronograma definido para la presentación y evaluación de solicitudes, un mecanismo formal de interacción a través de la ventanilla única de la UPME, y nuevos criterios de análisis técnico orientados a evaluar la robustez del sistema eléctrico bajo diferentes escenarios de demanda y operación.

Específicamente, la Resolución N° 000358 establece un plazo de cinco días hábiles para la entrega de información inicial por parte de los interesados y un plazo igual para que la autoridad revise la completitud de la documentación. Posteriormente, el promotor del proyecto tendrá un máximo de quince días hábiles para presentar información complementaria y continuar con el proceso.

La normativa también incorpora una metodología técnica para evaluar el impacto de los proyectos en el sistema eléctrico, incluyendo la revisión de la capacidad de cortocircuito remanente y análisis en escenarios de demanda máxima, media y mínima, con especial atención a la operación del sistema bajo alta penetración de Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER).

El Ministerio de Minas y Energía indicó que esta medida busca enfrentar los riesgos derivados de los retrasos en proyectos estratégicos y evitar cuellos de botella en la infraestructura eléctrica nacional. Según la cartera, la resolución fortalece la coordinación entre la UPME, los transportadores y los operadores de red para adelantar obras de expansión y mitigación que permitan la conexión de los nuevos proyectos.

Esta es una reforma que el sector de energías renovables y los desarrolladores de generación venían solicitando, y que también ha sido un reclamo constante por parte de la CREG, la UPME y los agentes del sistema ante los problemas de regulación y congestión de redes.

El contexto es que el proceso de asignación de capacidad de transmisión en Colombia ya presentaba una alta congestión desde los cronogramas de 2022 y 2023. La CREG reconoció que el cronograma de 2023 acumuló retrasos significativos, la capacidad disponible en el SIN estaba prácticamente agotada y las solicitudes de conexión alcanzaban hasta cuatro veces la capacidad de generación efectiva existente.

Esto tuvo un impacto directo en el sector renovable: numerosos proyectos solares y eólicos, incluso con avances ambientales o compromisos comerciales, quedaron atrapados en las colas de conexión sin certeza sobre el momento y lugar para conectarse a la red. El problema de la "capacidad de transmisión" se ha convertido en uno de los principales cuellos de botella del mercado colombiano.

Los gremios de energías renovables, en particular a través de la Asociación de Energías Renovables de Colombia (SER Colombia), han cuestionado durante años el mecanismo de asignación y han solicitado la revisión o aplazamiento de los cronogramas mientras se corrigen los problemas del mecanismo de asignación. La propia CREG ha documentado las observaciones formales del sector a los resultados de la asignación y la necesidad de modificar el procedimiento. Asimismo, documentos sectoriales señalaron fallas en el mecanismo de conexión y reclamaron criterios que priorizaran proyectos con mayor madurez y probabilidad de ejecución.

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